湘西自治州人民醫院糾正行業不正之風管理規定

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紀檢監察

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湘西自治州人民醫院糾正行業不正之風管理規定

 
湘西自治州人民醫院
糾正行業不正之風管理規定
        
      為進一步加強醫院行業作風建設,建全和完善治理醫藥購銷領域商業賄賂的防控長效機制,確保醫務人員廉潔行醫,根據《中華人民共和國執業醫師法》、原國家衛生計生委關于《加強醫療衛生行風建設“九不準”的通知》及原湖南省衛生計生委的有關文件精神,結合我院實際,特制定本規定。
      第一條 本院醫務、行管工作人員不得有下列行為:
      一、在藥品處方、醫學檢查等醫療服務中開單提成或通過介紹患者到其他單位檢查、治療或購買醫藥產品等收取提成。
      二、在國家規定的收費項目和標準之外自立項目、分解項目收費或擅自提高標準加收費用,重復收費。 
      三、醫院內設部門和個人直接接受捐贈資助,或接受附有影響公平競爭條件的捐贈資助,并將接受捐贈資助與采購商品(服務)掛鉤,或將捐贈資助資金用于發放職工福利。
      四、接受企業捐贈資助出國(境)旅游或者變相旅游;參加企業安排、組織或支付費用的營業性娛樂場所的娛樂活動。
      五、參與醫藥產品、食品、保健品等商品推銷活動和違規發布醫療廣告;違反規定泄露患者等服務對象的個人資料和醫學信息。
      六、違規為商業目的統計醫師個人及臨床科室有關藥品、醫用耗材的用量信息,或為醫藥營銷人員統計提供便利。
      七、未經審批,私自采購、銷售、使用藥品、醫療器械、醫用衛生材料等醫藥產品。   
      八、違規索取或收受患者及其親友的紅包。
      九、違規接受藥品、醫療器械、醫用衛生材料等醫藥產品生產、經營企業或經銷人員以各種名義、形式給予的回扣。
      第二條 本規定所指“紅包”,是指本院工作人員利用職務之便,在醫療活動中,非法索取或收受患者及其親屬的現金、有價證券、貴重物品和支付憑證等不正當利益。
      第三條 本規定所指的“回扣”是指在醫務活動中,藥品、醫療器械、醫用試劑、醫用衛生材料生產經營企業或其經銷人員,為了擴大其產品銷售量,謀取本企業的利益,在賬外暗中向醫療機構工作人員或科室非法、變相送予的臨床促銷費、處方費、勞務費、統方費、宣傳費、臨床觀察費,以及在醫療設備采購和使用、基建工程、維修工程、物資采購等工作中違法收受的好處費。
       第四條 醫院工作人員利用工作之便收受患者“紅包”或在藥品、器械、衛生材料等購銷和基建、設備維修等活動中接受企業、醫藥代表付給的“回扣”,屬受賄行為,應當受到紀律追究。
      第五條 醫院工作人員收受“紅包”,應主動上交院行風辦或紀檢監察室進行處理,無正當理由不交的,一經查實,分別給予以下處罰:
      一、個人收受“紅包”數額在2000元以下的,責令退還錢物,對當事人處以所收“紅包”(禮品折價數)數額2倍的罰款,在職醫師定期考核定為不合格,當年度醫德考評評定為“較差”等級,當年度考核定為不合格。
      二、個人收受紅包在2000元以上或雖然數額不足2000元但屬第二次違規者,除按上述規定予以經濟處罰外,予以專業技術職稱延期一年申報、聘期考核不合格,薪級工資不予晉升;合同制人員予以解聘;進修、實習人員終止進修和實習。在職醫師定期考核定為不合格,當年度醫德考評評定為“較差”等級,當年度考核定為不合格。
      三、個人收受紅包2000元以上不滿5000元的,除責令退回紅包外,另處以當事人紅包金額4倍罰款;合同制人員及返聘專家予以解聘,在職醫師定期考核定為不合格,當年度醫德考評評定為“較差”等級,當年度考核定為不合格。并視違紀情節,由院紀檢監察部門給予當事人相應的行政處分。
      四、個人收受紅包5000元(含)以上的,一律予以除名,構成犯罪的移交司法機關處理。
      五、在醫療服務過程中,違反規定,收受各種名義的回扣歸個人所有,數額不滿5000元且情節較輕的,沒收非法所得并處所收回扣金額5倍罰款,對當事人責令暫停執業活動6個月,停職期間扣發同期績效獎,在職醫師定期考核定為不合格,當年度醫德考評評定為“較差”等級,當年度考核定為不合格。情節較重或回扣數額在5000元以上的,由院紀檢監察部門給予相應的紀律處分直至移交司法機關處理。
      六、個人收受“紅包”、回扣或其它非法所得被處分的,所在科室綜合考評一票否決,并追究科室負責人管理責任;科室集體收受回扣或藥品、器械“進科費”私分,一經查實,除沒收非法所得外,并處所收回扣金額5倍罰款,取消科室當年度評優評先資格,免去科室負責人行政職務。
      第六條 臨床醫務人員違反有關規定,在醫療場所接待醫藥代表,經查證屬實的,由行風主管部門給予當事人500元的處罰,屢教不改的,暫停執業活動3個月,停職期間扣發同期績效獎并給于相應的行政處分。
      第七條 醫院工作人員接受企業捐贈資助出國(境)旅游或者變相旅游;參加企業安排、組織或支付費用的營業性娛樂場所的娛樂活動,一經查實,追回相關費用,責令當事人暫停執業活動3個月,停職期間扣發同期績效獎,并處違規金額2倍的罰款及相應的行政處分;科室集體違規的,給予科室負責人5倍的經濟處罰,科主任予以免職。 
      第八條 醫療衛生人員,在藥品處方、醫學檢查等醫療服務中,實行開單提成或為收取提成介紹患者到其他醫療單位檢查、治療、購買醫療產品,收取金額在2000元以下的,責令退還錢物,對當事人處以所收金額2倍的罰款,在職醫師定期考核定為不合格,當年度醫德考評評定為“較差”等級,當年度考核定為不合格。收取金額在2000元以上或相應價值物品的,一經查實,給予當事人5倍的經濟處罰,責令暫停執業活動6個月,停職期間扣發同期績效獎,返聘人員予以解聘;情節嚴重的,予以除名。科室取消當年度評優評先資格并追究科室負責人的管理責任。
      第九條 醫院工作人員及科室為醫藥代表或廠商提供商業目的“統方”或為醫藥營銷人員統計提供便利,一經查實,對當事人給予5000元的經濟處罰,并責令暫停執業活動3個月,停職期間扣發同期績效獎,在職醫師定期考核定為不合格,當年度醫德考評評定為“較差”等級,當年度考核定為不合格。科室集體為“統方”行為提供便利或多次出現“統方”行為,取消科室當年度評優評先資格,對主要責任者予以辭退,對科室負責人予以免職。 
      第十條 未經審批,私自采購、銷售、使用藥品、醫療器械、醫用衛生材料等醫藥產品,一經查實,對主要責任人予以5000元的經濟處罰,并給予相應的行政處分,造成嚴重后果的,對主要責任人予以除名;科室處以違規金額5-10倍的罰款,取消當年度評優評先資格,臨床科主任責令暫停執業活動1年,停職期間扣發同期績效獎并免去科主任行政職務;職能科室主要責任人予以除名,科室負責人予以免職。
      第十一條 科室(或個人)不得私自提高收費標準,分解收費項目,巧立名目亂收費;不得隨意減、免醫療收費項目或標準;不得私自收費。如有違反,一經查實由院經管物價科按以下條款進行處罰: 
      一、違規收費的,除責令科室將亂收費或亂漲價部分的金額如數退還患者外,其違規收費額扣減責任科室當期計獎收入。違規收費額在100元以下的,處以科室200元罰款;違規收費額在100元以上的,處以科室違規收費額2倍的罰款。
      二、違規收費被患者投訴、價格主管部門查處或媒體曝光,違規收費額扣減責任科室當期計獎收入,造成惡劣影響的,取消科室當年度評優評先資格,并處以科室違規收費額3-5倍罰款,給予主要責任人及科室負責人500-2000元的處罰并追究科室負責人管理責任。
      三、未按醫院規定程序進行減、免收費,給單位造成損失的,責令當事人或科室將減、免收費部分的金額追回上交院財務,無法追回的由當事人及科室負債賠償,視違規情節輕重,對科室及主要責任人處以500元-1000元以上的罰款;連續3個月,扣除科室綜合考評中醫德醫風相應分值,并追究科室負責人管理責任。
      四、科室或個人私自收費的,沒收當事人或科室私收的金額,并處當事人及科室違規收費金額2倍罰款;屢教不改者,視情節輕重,分別給予當事人暫停執業活動6個月處罰,當年年度考核為不合格,職稱晉升延遲一年申報,情節嚴重的,直至予以辭退。科室私自收費造成惡劣影響的,處以私收金額5倍以上罰款,取消科室當年評優評先資格并免去科室負責人行政職務。    
      第十二條 嚴禁醫師欺騙患者接受治療或購藥,惡意借用、套用代碼開具處方或搭車開藥、搭車檢查、開大處方和亂開與患者病情無關的藥物及輔助檢查。一經查實,責令當事人退回相關費用,扣發當事醫師當月績效獎并處相關費用10倍以上罰款;對返聘人員予以解聘;對在職醫師暫停執業活動6個月,職稱晉升延遲一年申報,醫師定期考核定為不合格,當年度醫德考評定為“較差”等級,年度考核定為不合格。
      第十三條 醫師在執業活動中,有下列行為之一的,情節較輕的,對直接責任人員分別給予警告及500元-1000元經濟處罰;情節較重的,對當事人責令暫停執業活動6個月,停職期間扣發同期績效獎;情節嚴重的,申請上級主管部門吊銷其執業證書,返聘人員解聘,在職醫師予以除名;構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任:
      一、未經親自診查、調查,簽署診斷、治療、流行病學等證明文件或者有關出生、死亡等證明文件的;
      二、隱匿、偽造或者擅自銷毀醫學文書及有關資料的;
      三、出具虛假證明文件造成延誤診治或給患者精神造成傷害及其它嚴重后果的。
      第十四條 在醫療服務中,對患者有冷、硬、頂甚至惡語傷人等不文明行為引起患者投訴的,責令當事人賠禮道歉,并予以500元經濟處罰及書面通報批評。情節嚴重(年內三次以上<含三次>投訴),造成不良后果的,給予當事人1000元的處罰,扣發當月績效獎,當年度醫德考評評定為“較差”等級;科室扣除醫德醫風相應分值,取消年度評優評先資格,并追究科室負責人管理責任。 
      第十五條 違反首診負責制,對病人拒絕診療、私自轉診或因延誤診療,造成不良影響的,處以1000元罰款,扣發當月績效獎;造成嚴重后果(引起醫療糾紛發生)的,責令當事人暫停執業活動6個月,停職期間扣發同期績效獎并給予相應的行政處分。
      第十六條 醫務人員未經醫院批準,擅自與其他醫療團體或個人從事醫療活動的,一經查實,收繳其違規所得,并給予5倍經濟處罰,經勸阻仍不改正者,返聘人員解聘,在職人員責令暫停執業活動3個月,停職期間扣發同期績效獎,在職醫師定期考核定為不合格,當年度醫德考評定為“較差”等級,年度考核定為不合格。情節惡劣的,予以辭退;并承擔由此所引發的相關法律責任。 
      第十七條 醫務人員在診療活動中,弄虛作假套取藥品或費用,或不按醫囑用藥,少用或不用藥品的,責令當事人補交或退回藥品及其費用并處以違規金額2倍罰款,情節較重的(或金額在1000元以上)責令暫停執業活動3個月,停職期間扣發同期績效獎并給予相應的紀律處分。
      第十八條 主管院領導及職能科室負責人對分管系統和部門的糾風工作負領導責任,院紀委按照 “一崗雙責”的要求,視情節輕重,追究分管院領導及科主任的領導責任。 
      第十九條 黨員領導干部違反本規定,除按照本規定執行處罰外,還應按照《中國共產黨紀律處分條例》的有關規定追究相應的紀律責任。
      第二十條 糾正行業不正之風的處理程序:
      一、按職能管理既分工又合作的原則,根據投訴、舉報或日常監督管理中發現的線索,由相對應的職能部門牽頭,負責查實行業不正之風問題。
      二、牽頭部門對查實的行業不正之風行為,對照本規定提出處理建議,并以書面形式報院行風建設工作領導小組審定。
      三、根據行風建設工作領導小組會議決議,相關職能部門按管理職能具體落實和執行處罰。
      四、本規定中所涉及的經濟處罰,均由院經管科從績效獎中予以扣除。
      五、院紀委根據院行風建設工作領導小組建議,按照“一崗雙責”要求,依照有關規定,對相關責任人立案調查并給予紀律處分。
      第二十一條 本規定自發布之日起執行,本院的其他制度、規定的內容與本規定不符的,以本規定為準。
      第二十二條 本規定由醫院行風建設工作領導小組負責解釋。


 
 
湘西自治州人民醫院辦公室                 2019年3月5日印發 
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